“来得好，宣！”朱翊钧立刻就从萎靡不振，变得精神了起来，他对着冯保说道：“去把先生和戚帅叫来。”

“臣等拜见陛下，陛下万岁金安。”海瑞和李乐见礼。

朱翊钧笑着说道：“免礼，免礼，二位有什么难处，尽管道来！”

海瑞和李乐互相看了一眼，彼此都没有多说什么，各自坐定后，开始汇报工作，海瑞主要是把自己反腐抓贪的成绩跟陛下禀报了一番，而李乐，主要把南衙十三府拆分为三份儿进行了汇总。

“初步规划为徐州府、淮安府、扬州府、苏州府、常州府、镇江府，六府之地为一省，设立江右布政司，府治苏州，其余除应天府外六府三州为一省，设立江左布政司，府治庐州府，应天府仍为留都。”李乐告诉了陛下他的分法。

将整个南衙拆分为三份，是这次皇帝南巡的主要目的，那么围绕着南衙如何分，就成了一个问题，而且这还不是一个全新的问题，也是自永乐以来，朝廷就在不断讨论的问题了，一如重开西域，大明对南衙的问题早已一清二楚，只不过是谁都没能做到而已。

之所以到现在这个问题到了不得不解决的地步，甚至皇帝都亲自来了，就是因为大明开海政策下，白银大量流入，南直隶十四府三州，实在是太富有了。

即便是把松江府单独拆出去做了一个类似于留都的决策，但依旧无济于事，围绕着长江三角州的经济带，就是让皇帝睡不着觉。

徐州地方，那么多的问题，很大程度上，都是因为相对贫穷，再加上四任知府没一个干人事的，造成的局面。

而扬州富裕，所以才会掩盖无数的问题。

大明的禁海政策，的确源自太祖高皇帝朱元璋，但随着郑和下西洋，大明的海禁政策已经完全松弛，大明之所以再也没有官船官贸，南下西洋，朱棣迁都北衙，是原因之一，而且占比很重很重。

皇帝在北方，怎么可能放心南方肆无忌惮的开海？有钱有粮还有人，就会尾大不掉。

所以，只要全面开海，南衙的拆分就势在必行。

拆是大明朝堂的共识，就连南衙的官员，也不太能说出个不字来，只能阴阳怪气几句皇帝没有气量，这种程度的阴阳怪气，皇帝见了也无所谓。

那么怎么拆，就成了一个十分尖锐的问题。

按照南衙大部分官员的意见，就是分成江南江北，以长江为天然地理界限，这看起来是最合理的，但江南十四府富兄弟们就凑到了一起，穷兄弟就凑到了一起，这种划分，皇帝无法接受。

而李乐的方案，则是十分古怪的江左、江右，不是按照地理位置去区分，而是人为的制造了一盘散沙。

李乐就是故意的。

这种一盘散沙，是经济、政治、军事、文化，全面的一盘散沙，彻底打散的分法，比如文化上：江左的长江以南的学子，需要渡江到庐州去参加乡试，而江右长江北岸的学子，需要渡江到苏州参加乡试。

朱翊钧颇为认可的点头说道：“善。”

这种一盘散沙的分法，才是让皇帝睡得着觉的分法，李乐又不用对下负责，他要对皇帝负责，皇帝已经对他不再锋芒毕露有些失望了，而这一次，李乐拿出了极为激进的拆解办法，拆的越散越好。

“陛下，江右布政司，是不是放在徐州比较妥当？这样一来，考中的举人，就不必舟车劳顿，直接从徐州出发入京师参加会试、殿试了。”海瑞思索了片刻，觉得李乐还不够激进。

苏州本就是经济中心、文化中心，而徐州因为特殊的地理位置是军事中心，江右布政司放在苏州，就是经济、文化、政治三中心，这样一来，苏州这个老大哥，谁都得服气了。

“海总宪，这有些不妥。”朱翊钧摆手说道：“徐州还是太穷了，压不住，徐州但凡是再富一些，也还好。”

一盘散沙也要能有一点点凝聚力的，不能真的捏不到一起，那就不是布政司了。

面多了加水，水多了加面，散的太厉害，也不利于统治，朝廷的政令也需要一个主心骨去推动，海瑞的建议不错，但还是和他这个人一样，过于追求完美了。

“海总宪担心的事儿，我明白，所以我准备了一个办法。”李乐对海瑞的担心太清楚了，他笑着说道：“江右六府的财税直接归北衙户部管，不归江右布政司约束，科举的学子，可以到苏州，也可以到应天府来参加乡试。”

海瑞猛的瞪大了眼睛，看着李乐看了老半天，才说道：“不愧是元辅先生的门生啊。”

张居正门下的学生，包括皇帝在内，都有个巨大的特点，就是眦睚必报，心狠手辣，为了防止苏州这个主心骨太强，居然搞出了江右六府财政归朝廷直接管理的办法来！

就是说，江右六府交税，直接上交朝廷，不交到布政司，省里没有再分配的权力，各扫门前雪，各管各家事，甚至还能选择去哪里参加乡试，朝廷都认可考试成绩。